光伏平价上网将于2019年正式到来。

为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，1月9日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。

《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，将推进风电、光伏发电无补贴平价上网。

一直以来，业界都在探讨无补贴下的光伏未来在哪里。这一文件的出台，意味着光伏平价上网真正迈出了第一步，也给企业和投资市场吃下了“定心丸”。

在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来，这是必然趋势。他告诉记者，光伏补贴逐步退坡，严控新增规模，现在提出在有条件的地区推进光伏发电无补贴平价上网，都是势在必行的。一个行业不能一直靠补贴生存。

冲刺光伏平价上网时代

关于此次通知，推动平价(低价)上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴平价(低价)上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。

同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。