我的判断是：

房地产税立法在2019年或许会正常推进，但最多到“二读”。2020年会不会“三读”很难讲。至于全面开征，恐怕是2021年底，甚至2022年以后的事情了。但一线城市和部分强二线城市，或许会在立法之后先行试点。

顺便说一句：在美国，平均每套房每年的房地产税低于房子每年产生的水电费;(见下图)在香港，房地产税一般不到小区管理费的一半。基本上没有哪个国家和地区，会通过房地产税来“惩罚购房者”。

上图：美国主要区域养房成本一览，费用为1年时间的平均费用。

原因很简单：让人民可以负担，是税收的基本原则和底线;鼓励消费，而不是打击消费，也是税收的基本原则。